在2023年三分院检察工作会议上的报告

（2023年2月23日）

上海市人民检察院第三分院党组书记、检察长徐燕平

今天我们召开2023年三分院检察工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，传达贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和中央政法工作会议、全国检察长会议、上海政法工作会议、全市检察工作会议精神，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，回顾总结三分院2022年工作，研究部署2023年任务，在新时代新征程上努力推动上海跨行政区划检察工作开新局谱新篇。

刚刚，殷勇磊副检察长传达了习近平总书记对政法工作的重要指示精神和上级会议精神，文岚主任通报了考核优秀部门、优秀个人和业务竞赛获奖名单，高孝义副检察长总结了2022年的总体工作。去年，三分院在上海市委和最高检、市院党组正确领导下，紧紧抓住服务保障党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，始终围绕以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展这个主题，以“质量建设年”为抓手，依法能动履行“四大检察”职能，各项工作取得了明显成效：深入推进平安建设，维护社会安全稳定有新举措；认真履行职能，服务创新驱动发展有新成效；狠抓质量建设，各项检察业务指标有新进步；加强配合协作，深化跨行政区划改革有新探索；强化创先争优，检察队伍专业化能力有新提升。分院绩效考核受到市委、市政府表扬，5个部门荣获6项市级以上荣誉表彰，第六检察部荣获国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位，综合办公室荣获全国检察机关信息工作表现突出集体，第二检察部荣获上海市打击走私综合治理工作先进集体、上海市青年五四奖章集体，第五检察部荣获上海市河长制工作先进集体荣誉称号，第四检察部荣获市院集体三等功。1名干警入选首批全国知识产权检察人才库，1名干警代表上海检察机关参加全国检察业务专家评选，多名干警荣获最高检、国家版权局表彰。7起案件获评最高检典型案例等全国性表彰，8起案件获评上海检察机关典型案例等市级表彰，1起民事提请抗诉报告书获评全国检察机关民事检察优秀法律文书。这些成绩的取得是全体干警共同努力的结果，借此机会，我代表分院党组，向广大干警表示衷心的感谢和亲切的慰问。  

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、全面建设社会主义现代化国家的起步之年，也是推进政法工作、检察工作现代化的重要一年。习近平总书记对政法工作作出重视指示强调，要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对政法工作的绝对领导，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持改革创新，坚持发扬斗争精神，奋力推进政法工作现代化，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。我们要深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加充分履职、能动履职、忠诚履职，以检察工作现代化服务中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

下面，我代表三分院党组，对做好今年检察工作讲几点意见：

一、准确把握历史方位，切实增强以检察工作现代化服务中国式现代化的责任感、使命感

中央政法工作会议深入分析了新时代新征程政法工作的历史方位，我们要正确认识时与势，统筹把握危与机，在党和国家工作大局、政法工作全局中锚定检察工作历史方位，顺势而为，乘势而上，不断开创跨行政区划检察工作新局面。

一是全面贯彻落实党的二十大精神，充分认识检察机关担负的新的更重的责任。党的二十大全面擘画党和国家事业发展宏伟蓝图，科学指引全面建设社会主义现代化国家新征程。检察机关以法治之力服务“中国之治”、服务中国式现代化的责任更重。二十大报告第一次专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，第一次专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，充分说明了党中央对于在中国式现代化进程中发挥检察机关积极作用的高度重视。检察机关维护国家政治安全、社会稳定的责任更重。外部势力对我国遏制打压，敌对势力渗透颠覆活动整合升级，周边安全形势变数增大，意识形态领域暗流涌动，社会治安和公共安全领域矛盾比较突出，个人极端暴力事件、重特大安全事故时有发生，要求我们以“检察之为”的确定型对冲各种不确定性。检察机关服务经济社会高质量发展的责任更重。我国经济发展长期向好的基本面没有变，但经济发展仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，经济金融风险一旦处理不好，极易向社会、政治领域传导，检察机关要跨前一步、主动担责，为我国续写经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹做好服务保障。检察机关满足人民群众更高要求、更高期盼的责任更重。面对人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境更高水平的需求，我们要将工作标准从过去的“有没有”转变到现在的“好不好”上来，特别是对于一些法律只有原则规定，却涉及人民群众急难愁盼的“不明事项”，要以履职“我管”促依法“都管”，切实解决弱势群体、困难群众所急所盼。检察机关“争一流、走在前、排头兵”的责任更重。全市检察工作会议提出，通过2-3年的真抓实干，努力实现“争一流、走在前”，通过5年左右的接续奋进，努力成为“排头兵”，当上“擎旗手”，三分院要按照市院的部署要求，坚持锐意进取、勇立潮头，不断谱写跨行政区划检察事业新篇章，为全市检察机关“争一流、走在前、排头兵”做出新贡献。

二是正确理解检察工作现代化的深刻内涵，科学谋划检察工作现代化的思路、方法和路径。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班上系统深刻阐释了中国式现代化，对政法工作也作出“奋力推进政法工作现代化”的重要指示。中央政法工作会议明确“思想观念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化”的基本内涵；全国检察长会议提出法律监督理念现代化、体系现代化、机制现代化、能力现代化。市委政法工作会议强调，努力当好推进政法工作现代化的排头兵、先行者；全市检察工作会议提出，上海检察机关在位次把握上是“争一流、走在前、排头兵”，在发展路径上是检察工作高质量发展，远景目标是检察工作现代化，三者一脉相承、内在统一。检察工作现代化是政治建设、业务建设、队伍建设、基层基础建设的现代化，涉及检察工作方方面面，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级一系列会议的部署要求，坚持中国特色社会主义法治道路、坚持守正创新、坚持目标导向和问题导向、坚持全方位现代化，切实增强系统性、协调性，以检察工作现代化融入和助力政法工作现代化、服务中国式现代化。

三是发扬改革创新精神，努力开创跨行政区划检察工作新局面。习近平总书记重要指示中强调“坚持改革创新”；党的二十大报告明确部署深化司法体制综合配套改革；中央政法委、最高检都在研究谋划新一轮改革。陈吉宁书记要求我们通过改革，解决好影响政法工作水平提升的体制性问题、保障性困扰、政策性难题；市委政法工作会议部署了五个方面的具体改革任务。跨行政区划检察改革是司法改革的重要组成部分，三分院作为全国首家跨行政区划检察改革试点院，经过八年的探索实践，完善了跨、特、专案件集中管辖制度，建立健全了办案工作机制，办理了一批在上海乃至全国有重大影响的典型案件，但在司法理念、专业化建设、首创性贡献、人才队伍培养等方面仍然存在不足，在服务高水平改革开放、高水平科技自立自强、高水平社会主义市场经济体制构建等方面，总体显示度不够高。我们要充分发扬改革创新精神，深入思考自身在全面依法治国、以及在推进国家治理体系和治理能力现代化中的定位，以积极担当作为的精气神破解检察工作中面临的改革难题、发展课题、矛盾问题，大力营造愿担当、敢担当、善担当的干事创业良好氛围，在推进检察工作现代化进程中发挥好跨行政区划检察工作的独特作用。

二、充分能动忠诚履职，不断提高服务保障党和国家战略大局与中心任务的精准性、实效性

检察机关是法治建设的生力军之一，要在服务高质量发展、开展高效能治理、守护高品质生活中全面履职、更好履职。

一是聚焦服务高质量发展，以检察之力持续优化营商环境。习近平总书记在中央经济工作会议上明确提出“坚持推动经济发展在法治轨道上运行”。陈吉宁书记在全市优化营商环境建设大会上强调，紧紧围绕市场化、法治化、国际化方向，着力提升营商环境法治化水平，使法治成为上海核心竞争力的重要标志。我们要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推动高质量发展营造更好的法治化营商环境。要着力服务上海继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。认真贯彻落实《上海市检察机关关于服务保障加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的意见》，优化临港新片区、虹桥商务区知识产权保护中心作用，加大自贸检察实践创新，拓展涉外法治实践和研究，探索与国际通行规则的衔接应对，稳步扩大制度型开放，更好服务保障浦东引领区建设、“三大任务”推进、“三大平台”建设，助力将国家战略综合优势转化为上海改革发展胜势。要持续加大知识产权综合司法保护力度。聚焦知识产权全生命周期、全链条加强检察监督和服务保障，推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察融合履职，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，不断为创新主体提供定制化法律服务产品，真正实现综合一体保护。要根据市院统一部署，开展商业秘密保护专项行动和知识产权恶意诉讼专项监督，建立健全数据共享、协同治理等机制，为创新主体攻克“卡脖子”难题提供有力法治保障。要有效防范化解系统性金融风险。持续落实最高检“三号检察建议”，以“零容忍”的态度打击证券违法犯罪活动，加大反洗钱力度，加强追赃挽损工作，紧盯重点领域做好风险研判，增强金融犯罪风险监测的前瞻性、穿透性、全面性，坚决守住不发生系统性风险底线。服务全市场注册制改革，建立健全检察机关与金融监管部门协同治理机制，协力将各类金融活动纳入监管，完善检察环节风险处置长效机制，坚决防范经济风险向政治安全领域传导。要稳妥积极推进涉案企业合规改革。坚持“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，维护公平竞争市场环境。结合刑事诉讼全流程适用涉案企业合规等部署，积极稳慎探索在重大复杂案件和涉各类企业案件中的适用，着力推动个案合规向行业合规提升，落实第三方监督评估机制，做好合规的“后半篇文章”。

二是聚焦开展高效能治理，以检察之力维护国家安全和社会稳定。深入贯彻总体国家安全观，切实担负起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，以新安全格局保障新发展格局。要坚决维护国家政治安全。进一步提高政治敏锐性和鉴别力，完善涉及国家安全等敏感案件发现处置机制，严厉打击各类危害国家安全犯罪，审慎办理社会关切、群众关心、舆论关注的重大敏感类案事件，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩网络意识形态领域犯罪活动和涉网络谣言及相关刑事案件，优化刑事案件网络报道制度，完善“三同步”工作机制，坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。要宽严相济维护社会大局稳定。发挥“严”的震慑作用和“宽”的教育作用，一方面依法严惩严重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪，以及人民群众反映强烈的危害食品药品安全、电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯个人信息等犯罪。另一方面统筹、规范适用认罪认罚从宽制度，准确把握法律适用和政策导向，通过依法履职办好典型案例，引领法治社会风尚，让人民群众真切感受、深刻理解价值取向和政策本义，从而更好地厚植党执政的政治根基。要坚持以诉源治理促进社会治理。坚持治罪与治理并重的法律监督理念，巩固“维护大交通领域安全检察监督专项活动”成果，充分运用年度报告（白皮书）、检察建议等方式开展法律监督、参与社会治理，强化同类问题治理，有效增加与办案量相匹配的检察建议制发数量，不断提升检察建议程序规范性和文书质量，关注整改情况和社会效果，努力将检察建议做成刚性、做到刚性，实现制发一件、治理一片的良好效果，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

三是聚焦守护高品质生活，以检察之力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心的发展思想，努力适应新时代人民群众对美好生活的向往，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。要用心用情办好民生领域案件。加大食药、环资、大交通等领域办案力度，落实党中央优化调整疫情防控措施部署，准确把握法律适用，依法妥善办理涉疫案件，切实维护防疫秩序、医疗秩序、社会秩序。严厉打击涉“长江大保护”、盗采海砂等违法犯罪活动，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力维护铁路、航空、轨交、海事等运行秩序，守护人民群众出行安全。进一步加强和改进未成年人检察工作，以检察履职促进“六大保护”走深走实。要坚持和发展新时代“枫桥经验”。扎实做好涉法涉诉信访工作，落实群众信访“件件有回复”制度和领导包案制度，切实化解信访积案。全覆盖建立健全检调对接机制，加强与司法行政部门、人民调解组织等协作配合，按照市院部署，今年要实现检调对接工作制度化、平台化、常态化运作。善用公开听证机制，发挥分院听证员库积极作用，做好应听证尽听证，更加充分地针对信访案件开展听证，有效化解矛盾纠纷、修复社会关系。要健全完善深层次便民利民为民制度举措。围绕人民群众急难愁盼问题加强民生司法保障，综合运用各项检察职能，敢于履行“兜底”职责，进一步开展好司法救助、支持起诉、民事和解、行政争议实质性化解等各项检察为民实事，让人民群众真切感受到党的温暖、司法的温情。聚焦就业这一最基本的民生，依法打击虚假招聘等违法犯罪活动，依法办理涉及劳动、就业纠纷的民事行政监督案件，切实加强劳动者权益保护领域公益诉讼，有效保障劳动者、就业者合法权益。

三、强化担当固优补弱，努力推动新时代法律监督工作走在前、开新局

中央政法工作会议明确要求“人民检察院要全面履行‘四大检察’职能，加强法律监督工作”，为我们推动检察工作更高质量发展指明了方向。

一是通过专项工作推动业务质效进一步向优向好。市院党组部署开展为期一年的“忠诚履职、强化担当，走在前、开新局”专项工作，我们要根据市院统一部署，扎实开展这项工作，促进充分能动履职水平有明显提升，促进法律监督让人民群众更有感受度、更有获得感，实现全年检察业务质效优于2022年。要加强组织领导。同步组建由检察长牵头的专项工作小组，结合三分院实际，明确工作目标、细化工作举措、分解工作任务、压实工作责任。院领导要靠前指挥，根据专项工作的进度安排和调度要求做好办案资源、工作重点的调配，做好内外部的沟通协调，确保按时高质量完成工作任务。要细化工作清单。专项工作分为四方面12个小专项，各小专项的责任部门要发挥好统筹主导作用，细化专项任务分工，明确任务推进要求，指派专人跟踪推进效果。法律政策研究部门和办案部门要协同做好优秀案例的培育和选树；检务督察部门要适时开展督察，促进各部门依照专项安排推进工作。要将专项工作的要求传导、压实到每一名检察官，使每一名检察官都把“高质量发展”的要求转化为办案的自觉追求。要扩大工作成效。三分院不仅要调配内部办案力量，全面优化办案效能，还要发挥对下业务指导功能，加强对基层院执法理念把握、法律政策适用的监督和指导。各小专项的责任部门要及时向市院报送专项推进情况；宣传部门要结合上级关心、民生关切、社会关注等，做好专项工作的宣传报道，展示三分院服务大局、司法为民工作成效和良好形象。

二是优化全程立体刑事诉讼监督。进一步加强批捕、起诉、自侦等刑事检察基本职能，全面加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督。要推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行，加强与海警局、海关缉私局、铁路公安局的协调配合，探索刑事案件自行补充侦查，切实监督纠正人民群众反应强烈的有案不立、有罪不究和不当立案、越权管辖、以刑事手段插手民事经济纠纷等突出问题。要加强刑事审判监督，针对刑事抗诉客观上存在抗诉规模小、可抗案件少等难题，要建立专班进行攻坚，综合运用抗诉、检察建议等手段，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。要将查办司法人员职务犯罪作为抓手，一体化推进派驻和巡回检察，能动开展减刑、假释、暂予监外执行监督，维护监管场所公平正义。

三是强化民事行政诉讼监督。主动延伸民事、行政法律监督触角，综合运用多元化监督手段，着力破解民事、行政检察工作的难点、痛点。要完善一体化监督体系。进一步聚焦民事、行政抗诉率、抗诉采纳率等指标，加强与法院之间的审判监督协作配合，探索高效的审判监督线索发现机制，增强三级院联动监督、跟进监督水平，不断做大监督规模，提升监督精准度。要持续推进行政争议实质性化解。对那些诉讼周期长、行政机关存在不规范、不作为等问题的监督案件，要善于攻坚“啃硬骨头”，加大公开听证力度，建立不支持监督申请联合答复说理机制，努力追求案结事了、人和政和的效果。要强化对专门法院（法庭）的民行监督。加强与三中院、海事法院、知产法院、金融法院沟通协调，完善民行案件检察监督机制，特别是要以破产监督集中管辖为重点，加大破产监督民、行、刑一体化监督模式和大数据模型的研究，努力提升监督质量，打造三分院对专门法院法律监督的工作品牌。

四是深化公益诉讼监督。党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”，中央政法工作会议提出“推动检察公益诉讼专门立法”，为我们加强新时代检察公益诉讼工作进一步指明了方向。要积极探索超大城市公益保护“上海模式”。围绕国家战略、跨区域一体化发展、人民群众更为多元的需求，融合“四个放在”的视野、人民城市的温度、预防性司法的理念等，既要坚持法治原则，又要注意方式方法，实现最佳公益保护效果。要完善“4+N”的办案格局。对标安全韧性之城、生态之城、人文之城、创新之城、国际消费中心城市、国际数字之都等定位和“标签”，积极探索公共安全、宜居宜业、城市文脉、知识产权、金融证券、网络治理、文物和文化遗产保护等领域，推动公益诉讼走向更广阔空间、发挥更大作用。要不断提升公益诉讼办案质效。在较高的公众参与度、智能辅助办案、惩罚性赔偿、生态修复新模式、从业禁止等配套机制创新上走在前、求突破，以扎扎实实的办案成效守护人民群众美好生活。

四、毫不动摇深化改革，为打造跨行政区划检察工作品牌注入新动能、增添新活力

深化改革是全面推进检察工作现代化的关键一招，我们要在新的起点上，继续深化跨行政区划检察改革、司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一是强化担当推进跨行政区划检察改革。去年最高检组织了对跨行政区划检察改革的验收，我们要在新起点上持之以恒推进改革，努力创造更多可复制、可推广的经验。要继续深化跨行政区划检察理论研究。联合华东政法大学跨行政区划司法研究中心共同举办研讨会，聚焦“长三角生态环境执法司法一体化保护”等主题，提出深化跨行政区划检察改革、推动铁检机关转型发展的思路和建议，为顶层设计提供参考。要加大“跨、特、专”领域办案力度。特别是要高质量办好首例、有重大影响或疑难复杂案件，力争形成更多指导性案例，在出案件、出指标、出人才等方面进一步彰显跨行政区划检察改革的成效。要完善跨行政区划办案、工作机制。结合分院建章立制工作，对十八大以来建立的检察业务、司法行政等规章制度进行系统梳理，一方面研究立、改、废、留的具体意见，另一方面要着力提升制度的执行力，形成更加高效便捷的办案、工作机制。

二是不折不扣推进司法体制综合配套改革。党的二十大报告明确部署“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。”我们要全面准确落实司法责任制。聚焦“全面”“准确”两个要求，组织开展检察权运行的专项检务督察，既要督察“滥用权力”，也要督察“不敢用权”，特别是通过具体个案的规范追责，进一步形成震慑、树立导向。要加大入额领导干部直接办案力度，持续开展案件质量评查，健全各项内外制约监督机制，既要做到让办案者负责，让决定者负责，更要做到有权必有责、用权受监督。要落实以“案-件比”为核心的案件质效评价指标体系。紧盯最高检、市院案件质量评价指标体系新调整新变化，比如最高检今年将“平均办案时长”纳入了考核指标，行政裁判监督案件化解率也可能作为新指标纳入质效评价，市院考虑将刑事执行、控告申诉办案，以及大量的调查核实工作等纳入全口径统计。我们要继续强化指标意识和指标导向，特别是要多措并举“去空白”，对长期以来难以开展的、接续推进不易的工作，有针对性地谋划思考对策，力争取得突破。要优化检务管理。陈勇检察长一直强调，管理出生产力，管理就是生产力！我们向管理要生产力，首先就是要完善内部一体化、外部协同化的办案机制，内部要做到三级院同向发力、接续监督，“四大检察”融合履职、联动互助；外部要健全侦查监督与协作配合机制、行政检察监督协调机制等，共同提升办案质效。其次，要强化过程管理，动态精准掌握工作全貌，避免“反管理”，市院在这方面提出要稳步探索增设案件运行性、监测性指标，比如在刑事检察中增设审结率、简案占比、诉判一致率、监督立案后移送起诉率等指标，促进业务更健康发展。再次，要完善三类人员考核管理工作，在考实、评准、用好上下功夫，推动干部能上能下、员额能进能出。

三是科学超前谋划实施数字检察战略。数字检察战略是贯彻落实党中央关于数字中国建设决策部署的重要举措，是法律监督手段的“革命”，是提高法律监督能力的重要依托。市院近两年围绕“全流程全息在线办案总体规划”夯基垒台，并将今年作为突破年、见效年。三分院要以数字革命赋能新时代法律监督，把数字检察工作作为前瞻性、基础性工作来抓，积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式，以“智慧监督”促进惩治犯罪、诉源治理，推动解决社会治理深层次问题。要超前谋划信息化建设方案，在持续推进“两房”建设中积极争取市经信委等单位的支持，补齐信息化建设短板，加快各类已批复信息系统项目建设，优化各类应用系统研发，充分利用信息技术手段推动办案工作提档升级。

五、坚持自信自立自强，充分激发检察队伍的凝聚力、战斗力

队伍建设是基础性、长期性、战略性工程，是推进检察工作现代化的根本保障，我们要融合推进政治建设和业务建设，为跨行政区划检察事业发展提供永续动力。

一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中央部署，今年将开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神与主题教育紧密结合起来，通过党组“第一议题”制度、党组中心组学习、支部双周学习、专家辅导报告等形式广泛学习、深入学习，着重在学思用贯通、知信行统一上下功夫，确保主题教育取得实实在在的效果。要坚持“ 一切从政治上看”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党的绝对领导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动检察业务与党的政治建设、政治目标紧密融合，加强检察人员政治素质培养、考察，建立健全重大决策部署落实机制，通过项目化推进、专项政治督察与常态化督导督查相结合等方法，确保党中央重大决策部署、市委和最高检工作安排、市院党组重要决策事项落地生效。要严守政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，院领导、中层干部和普通干部要层层强化组织意识、请示报告意识，熟悉掌握报什么、怎么报，更好推动检察工作得到有效指导，获得充分支持。要坚决全面彻底肃清流毒影响，营造风清气正的政治生态。

二是全面加强业务建设，大力提升队伍专业化水平。要落实新时代司法检察理念。牢固树立“双赢多赢共赢”“在办案中监督、在监督中办案”“精准监督”等理念，把握办案背后的价值追求，并从技术层面掌握重点、改进方式、评价质效，实现价值判断与技术判断相得益彰。要做实常规化实战练兵。持续夯实基本功，确保各岗位干警首先把“应知应会”做到位，加强听庭评议、案件讲评、业务答辩、模拟实训等基础工作，深化实践师徒带教、“检察官教检察官”工作，积极推广检察官、法官、律师等法律职业共同体联合练兵，组织好政法部门同堂培训。要加大领军人物、拔尖人才培养力度。以全国、全市检察机关业务竞赛为契机，加强练兵备战，做好针对性辅导和实战化集训，培养一批标兵能手，打造在金融、知产、食药、环资、走私、数字检察等领域具有公认度和权威性的专家人才，提升三分院在全国、全市检察队伍中的显示度和影响力。要下大力气抓紧青年干部培养使用。积极主动为青年干警交任务、压担子、搭平台，让青年干警更多参与重大疑难复杂案件办理、重大专项工作、重点调研课题等，推动青年干警在大事难事中“摸爬滚打”，炼出“钢筋铁骨”，确保一茬茬优秀人才持续涌现。

三是加强党风廉政和纪律作风建设，健全全面从严管党治检制度体系。要落实全面从严治党的政治责任，坚持严的基调正风肃纪。坚持把“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的要求落实到检察环节，发扬彻底的自我革命精神，坚持严字当头、全面从严、一严到底，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，真正做到思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，领导干部要做到严于律己、严负其责、严管所辖，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态建设清正廉明的政治生态环境。要把纪律作风建设摆在更加突出位置，健全正风肃纪反腐长效机制。深化全面从严治党“四责协同”机制，运用“全周期管理”方式，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”制度建设，院领导和部门负责人要履行好“一岗双责”，抓在经常、严在日常，用党章党规党纪和检规检纪严格约束一言一行，做到知敬畏、存戒惧、守底线。加强对司法权力的监督制约，全面落实“三个规定”填报制度，健全专业案件廉政风险防控机制。要持续加固落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，释放越往后越严的信号。坚持不懈纠“四风”树新风，发扬钉钉子精神，紧盯不放、事事较真、深化整治，推进作风建设常态化长效化，为检察工作现代化和服务中国式现代化打下坚实的纪律作风基础。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！新时代新征程上，让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写跨行政区划检察工作新篇章，为以检察工作现代化服务中国式现代化作出新的更大贡献！